Die Auswirkungen des Europäischen Grünen Deals auf die Landwirtschaft: Vorteile und Herausforderungen für Landwirte



Der Europäischen Grünen Deals (European Green Deal) umfasst eine umfassende Strategie der Europäischen Union für nachhaltige Entwicklung. Ziel ist es, dass die EU im Jahr 2050 Klimaneutralität erreicht. Die Initiative deckt alle Bereiche des gesellschaftlichen Lebens ab, und die Umsetzung der Annahmen gliedert sich in 8 Hauptelemente. Praktisch alle haben einen Bezug zur Landwirtschaft, doch zwei Strategien spielen die wichtigste Rolle: „vom Acker auf den Tisch“ und für die Artenvielfalt. Was bedeutet ihre Umsetzung für polnische Landwirte?


Annahmen des Europäischen Grünen Deals in der Landwirtschaft – unterschiedliche Strategien, ähnliche Aktivitäten
Aus praktischer Sicht erfordert die Erfüllung der Anforderungen beider Strategien des Europäischen Grünen Deals („Vom Bauernhof auf den Tisch“ und „Für die Artenvielfalt“) ähnliche Maßnahmen. Dies sind positive Nachrichten für die Landwirte. Was sind die Hauptannahmen dieser Strategien?


„Vom Bauernhof auf den Tisch“
Die erste Möglichkeit besteht darin, ein faires, gesundes und umweltfreundliches Lebensmittelsystem zu schaffen, beispielsweise durch ökologischen Landbau oder Präzisionslandwirtschaft. Überschüssige Nährstoffe (d. h. übermäßige Düngung) tragen zur Wasser-, Boden- und Luftverschmutzung bei und wirken sich somit direkt auf den Rückgang der Artenvielfalt und die globale Erwärmung aus. Aus diesem Grund legt die EU großen Wert auf die Rationalisierung des Düngemittelmanagements in der Landwirtschaft. Die Ökologisierung der Landwirtschaft, einschließlich der Reduzierung der Nährstoffverluste um mindestens 50 % bei gleichzeitiger Verhinderung der Verschlechterung der Bodenfruchtbarkeit, bedeutet eine Reduzierung des Düngemitteleinsatzes um mindestens 20 %.


Bis zu 40 % des GAP-Budgets (Gemeinsame Agrarpolitik) im Zeitraum 2021–2027 wurden für Maßnahmen zur Verbesserung des Klima- und Umweltschutzes bereitgestellt, was sich auf die nationalen Strategiepläne auswirkt. Es sollte eine „Vom Feld auf den Tisch“-Strategie verfolgt werden, indem Landwirte dafür belohnt werden, dass sie Umwelt- und Klimaziele besser erreichen, einschließlich Kohlenstoffmanagement und -speicherung im Boden sowie für ein besseres Nährstoffmanagement zur Verbesserung der Wasserqualität und Reduzierung von Emissionen.


Biodiversitätsstrategie
Die zweite Strategie geht unter anderem davon aus, dass mindestens 10 % der Agrarflächen Landschaftselemente mit hoher Vielfalt enthalten sollten. Dazu können beispielsweise Pufferzonen mit oder ohne Fruchtwechsel, Brachflächen, Hecken, nicht produktive Bäume, Teiche usw. gehören. Welche Vorteile bringt das? Solche nicht landwirtschaftlich genutzten Flächen absorbieren Kohlendioxid, verhindern Erosion und Bodenverarmung, filtern Luft und Wasser und beeinflussen zudem positiv die Anpassung an den Klimawandel.


Verstärkte „grüne Architektur“ in der EU-GAP
Säule I der GAP ist mit Anforderungen und Anreizen für Landwirte verbunden, die darauf abzielen, die Umweltverschlechterung zu reduzieren. Das System der Konditionalität umfasst Normen für eine gute landwirtschaftliche Praxis im Einklang mit dem Umweltschutz, sogenannte GAEC-Normen. Eine davon, GAEC-7, verpflichtet die Begünstigten der GAP, in der empfindlichsten Zeit (vom 1. November bis 15. Februar) eine Pflanzendecke zu gewährleisten. Der Bodenschutz auf Ackerflächen kann umfassen:

- Mulch
- Ernterückstände
- Stoppel
- Winterkulturen
- Und zwischen den Reihen – mehrjährige Pflanzen mit Pflanzenbedeckung oder Mulch.

Die erste Säule der Gemeinsamen Agrarpolitik bietet neben der Festlegung von Anforderungen auch Unterstützung für Landwirte bei der Umsetzung von Eko-Programmen (auch Öko-Regelungen genannt). Der Einsatz einer vereinfachten Bodenbearbeitung, die das Austrocknen und die Erosion des Bodens verhindert und zur Erhaltung seiner natürlichen Struktur beiträgt, bringt finanzielle Vorteile:
- zusätzliche Zahlung zur Grundsicherung des Einkommens
- Ersatz eines Teils oder der Gesamtheit der entstandenen Mehrkosten oder entgangenen Einnahmen.


Zu den reduzierten Anbaumaßnahmen gehören: konservierende Bodenbearbeitung ohne Pflügen mit Mulchen sowie Streifen- und Direktsaat.

Wie können die Annahmen des European Green Deal in der Landwirtschaft umgesetzt werden?
Wie können polnische Betriebe die Ziele des Europäischen Grünen Deals erreichen? Unter anderem durch die Einführung von Innovationen, auch technologischer Art, die eine Erhöhung des Anteils ökologischen Landbaus und der Präzisionslandwirtschaft sowie eine Vereinfachung des Anbaus ermöglichen. Diese Annahme kann beispielsweise durch eine ordnungsgemäß durchgeführte Stoppelbearbeitung erreicht werden, die zur Humusbildung und einer verbesserten Bodenfruchtbarkeit beiträgt. Betriebe, die neben der Landwirtschaft auch Zucht betreiben, können und sollten Kreislauflösungen umsetzen. Dazu gehört beispielsweise der Einsatz von Mist und Gülle zur Düngung von Feldern. Die Steigerung der landwirtschaftlichen Selbstversorgung passt perfekt zu den Annahmen des Europäischen Grünen Deals.


Eine weitere durch die Europäischen Grünen Deals-Strategie geförderte Aktivität ist das Bestreben nach null Schadstoffemissionen für eine ungiftige Umwelt. Die Landwirtschaft erzeugt dabei Umweltbelastungen, die mit dem Einsatz industrieller Pflanzenschutzmittel zusammenhängen. Alle Maßnahmen, die den Einsatz von Mineraldüngern oder Pestiziden einschränken, tragen zur Erreichung der EU-Ziele bei.


Wichtig ist auch das Ziel, die Treibhausgasemissionen im Verkehrssektor bis 2050 um bis zu 90 % zu reduzieren (sogenannte intelligente Mobilität). Derzeit sind elektrische Landmaschinen noch nicht verfügbar, insbesondere für große landwirtschaftliche Betriebe (obwohl es Prototypen von Maschinen für Arbeiten mit geringem Stromverbrauch gibt, die mit alternativen Energiequellen betrieben werden, beispielsweise Elektrotraktoren für den Obstanbau). Das bedeutet nicht, dass Landwirte nichts verbessern können. Es ist empfehlenswert, darauf zu achten, dass durch die Kombination von Aggregaten oder den Einsatz einer vereinfachten Bodenbearbeitung die Anzahl der Umrundungen des Feldes auf ein Minimum reduziert wird – und damit der Ausstoß von Treibhausgasen und Schadstoffen in die Atmosphäre verringert wird.


Vor welchen Herausforderungen steht die polnische Landwirtschaft im Kontext des Europäischen Grünen Deals?
Der Europäische Grüne Deal geht davon aus, dass 25 % der landwirtschaftlichen Fläche in der EU für den ökologischen Landbau vorgesehen sein werden. Auch wenn das Ziel für polnische Landwirte deutlich gelockert wurde, bleibt es eine ehrgeizige Aufgabe. Der Polnische Strategische Plan für die Gemeinsame Agrarpolitik 2023–2027 sieht vor, dass Biobetriebe 7 % der landwirtschaftlichen Fläche beanspruchen.


Strategien des Europäischen Grünen Deals und die Landwirtschaft – Zusammenfassung
Die Umsetzung der Annahmen des European Green Deal birgt sowohl Chancen als auch Herausforderungen. Letzteres wird in naher Zukunft wahrscheinlich in den Köpfen der polnischen Landwirte dominieren. Ein verändertes Denken über Umwelt und Klima ist die Grundlage für die Modernisierung landwirtschaftlicher Betriebe und der Art und Weise, wie landwirtschaftliche Tätigkeiten ausgeübt werden. Wenn jedoch in den Köpfen der Landwirte die langfristigen Vorteile des Umweltschutzes und der Artenvielfalt die Bedenken bezüglich der notwendigen Kosten überwiegen, wird die Umsetzung des European Green Deal zu etwas völlig Natürlichem und Wünschenswertem.